吉林省法院知识产权司法保护状况
(2022年)
吉林省高级人民法院
二〇二三年四月
吉林省法院知识产权司法保护状况
(2022年)
2022年,全省各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念。深入贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》及《关于推进知识产权强省建设的实施意见》,充分发挥审判职能作用,深化知识产权审判体制改革,加强审判监督指导和审判机制建设,为我省优化营商法治环境和知识产权创新工作提供了优质的司法服务和保障。
一、发挥审判职能,公正高效审理知识产权案件
全省各级人民法院充分发挥司法保护知识产权主导作用,以民事审判为基础,行政审判和刑事审判同向发力,公正、高效地审理了大量知识产权案件。2022年,全省各级人民法院共受理一审、二审、再审等各类知识产权案件5665件,审结5509件(含旧存,下同),总体结案率97.25%,同比提高5.96个百分点。
(一)妥善审理知识产权民事案件,依法维护权利人合法权益
2022年,全省各级人民法院突出强化知识产权民事审判工作,严格保护知识产权,为权利人提供充分的司法救济。全年共审理知识产权民事案件5617件,占全部案件的99.15%。审结5466件,结案率97.31%。其中,著作权案件3995件,占民事案件数的71.12%,同比下降34.18%;商标案件1193件,占民事案件数的21.24%,同比下降7.4%;专利案件263件,占民事案件数的4.68%,同比上升38.10%;技术合同案件59件,占民事案件数的1.05%,同比上升64.71%;特许经营案件35件,占民事案件数的0.62%,同比上升30.77%;不正当竞争类案件55件,占民事案件数的0.98%,同比上升57.58%;植物新品种纠纷10件,与去年数量持平;垄断纠纷2件;商业秘密纠纷2件;其他知识产权民事纠纷案件3件。
(二)妥善审理知识产权刑事案件,严厉惩治侵犯知识产权犯罪
全省各级人民法院坚持宽严相济刑事政策,依法运用各种刑事制裁措施,严厉惩治和威慑侵犯知识产权犯罪,保护权利人合法权益,有力维护了社会经济秩序。2022年,全省各级人民法院共审理知识产权刑事案件48件,占全部知识产权案件的0.85%,审结43件,结案率89.58%,同比提高0.21个百分点。其中,假冒注册商标罪15件,销售假冒注册商标的商品罪28件,非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪4件,侵犯著作权罪1件。共判处自然人58人,单位1个。其中处3年以上有期徒刑(含3年)8人,3年以下有期徒刑9人,缓刑41人;共判处罚金1077.9万元;没收追缴犯罪所得288.6万余元。有力打击了侵犯知识产权犯罪行为。
综合分析2022年全省法院知识产权审判工作,具体呈现出以下特点:
一是民事案件类型呈现多元趋势。历年吉林省知识产权民事案件中,以侵犯音乐著作权纠纷为主的著作权类案件占比达到80%以上。在2022年的民事案件中,这一类型案件占比下降到70%左右,相应的专利权、不正当竞争等案件占比均有所增加。案件复杂度也有所增加,在长春知识产权法庭审理的8件适用技术调查官制度案件中,涉及到碳纤维氧化炉等同比对、企业建站系统网站域名比对等专业、前沿、复杂技术问题,为法院查明事实带来难度和挑战。2022年,省法院还对一起商业秘密纠纷进行判决,为吉林省历年来首例进行实体审理的商业秘密纠纷。此外还审理了表演合同、广播电视播放合同等往年不常见的新类型民事案件,对法院在相关领域的法律适用带来挑战。
二是审判质效稳中向好。近年来,全省法院知识产权案件的审判质量持续保持较高水平。2022年,民事知识产权结案率97.31%,较去年提升5.96个百分点,结案率有明显提升,高于民事案件平均结案率。民事知识产权案件的上诉率为3.27%,改判、发回重审率为10.03%,取得了较高的审判质量和较好的息诉服判效果。
三是民事案件调撤率较高。全省法院知识产权民事一审案件调解撤诉率达到72.42%,取得了良好的法律效果和社会效果。对于以音乐著作权侵权案件为代表的系列案,采用同案并案处理,以个案示范判决促成大量案件调解、撤诉,快速解决纠纷。在2816件中国音像著作权集体管理协会起诉的侵犯著作权纠纷案件中,有2615件并案处理或撤诉调解,平均审理周期不到7天,有效提高了案件审判效率,取得了良好的社会效果。
二、深入推进审判机制改革,提升司法保护效能
落实知识产权一审管辖制度。吉林省法院按最高法院的要求,对全省知识产权案件地域分布情况进行调研,协助最高法院确定吉林省范围内知识产权民事、行政案件一审管辖法院及其管辖区域、诉讼标的额标准。最高法院《关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》出台后,吉林省共有11家基层法院具有知识产权一审民事、行政案件管辖权,在2022年的知识产权司法审判中承担的民事知识产权案件量占全省总案件数的21.9%。知识产权一审管辖制度有效发挥四级法院职能定位作用,为有序推进知识产权“三合一”审判机制奠定了坚实基础,有利于完善立体化、多元化、精细化的知识产权诉讼制度体系。
知识产权精品工程战略取得成果。全省各级人民法院实施知识产权精品工程战略。在省法院制定的《吉林省高级人民法院关于知识产权精品工程实施意见(试行)》规则指引下,全省各级人民法院积极挖掘和培育知识产权精品案例、精品庭审。2022年,吉林省法院选送的一起侵犯“皓月”商标权案例被最高法院选入2021年全国五十件典型知识产权案件;省法院民三庭撰写的一件KTV经营者侵犯著作权案例分析获得全国法院系统2022年度优秀案例分析三等奖;长春知识产权法庭的一起生态农业公司发明专利侵权案和体育文化公司录音录像制作者权侵权案入选最高法院司法案例研究院编著的《知识产权新规则案例适用》。在2022年度全省法院优秀裁判文书、优秀庭审的评选中,2件知识产权裁判文书获得一等奖、1件获得二等奖、1件获得三等奖;1件知识产权案件庭审获得一等奖。知识产权精品工程的工作成果获得广泛认可,整体审判质效有所提升。
三、加强府院联动,助力知识产权法制建设
完善多元纠纷化解机制。各级人民法院与行政机关积极落实《关于建立知识产权纠纷在线诉调对接机制的意见》,加强沟通联络,切实强化知识产权全链条保护。2022年10月,白城市市场监管局对一起专利纠纷制作行政调解协议,依当事人申请,白城中院依法对该行政调解协议进行司法确认。该案审理为知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度提供了实践样本,对推动建立行政调解与司法确认工作机制衔接,完善知识产权纠纷多元化解途径,构建知识产权大保护格局具有积极意义。
助力地方政府知识产权司法保护法制建设。长春知识产权法庭积极助力地方政府知识产权司法保护法制建设,协助长春市人大起草《关于加强知识产权司法保护工作的决定》,已经长春市人大常委会通过,为推动刑事案件批捕、起诉集中管辖奠定制度基础,促进民事维权、行政查处、刑事制裁有效衔接。为加强地区立法工作、加强府院联动做出突出贡献。
四、延伸司法功能,服务吉林创新发展
加强科技创新成果保护。加大对核心技术以及高科技产业的知识产权司法保护力度,重点关注“一汽”“长客”等汽车制造业,“光机所”“应化所”等高新科技研究所,保障长春新区科技产业发展,积极服务创新驱动发展和科技自力自强。着力打造知识产权司法保护的吉林品牌,形成以长春知识产权法庭、延边中院知识产权审判庭为引领的审判工作格局,在农业品牌、吉林中医中药、冰雪旅游、红色经典作品、珲春跨境电商等领域中打造精品案例,发挥司法审判指引作用,助力提升我省产业链、供应链、价值链现代化水平。
强化专题调研能力,助力吉林创新品牌发展。重点关注吉林中医中药、珲春跨境电商、吉林冰雪旅游、红色经典影视作品、清洁能源、制造业核心技术等领域的知识产权基本特点,确保创新型市场健康有序发展,有效推动吉林“大众创业,万众创新”再上新台阶。为进一步提升“吉林制造”“吉林智造”竞争力,长春知识产权法庭围绕吉林地方特色种业知识产权保护问题申报调研课题,现已结题。长春知识产权法庭撰写调研课题《商标恶意抢注行为的法律规制研究——以助力加快建设全国统一大市场为目标》获评全省法院2022年度优秀司法研究课题一等奖。
开展知识产权普法宣传。为迎接“4.26”知识产权日,省法院开展“全面开启知识产权强国建设新征程”主体知识产权宣传周活动,各地区法院积极落实,开展了丰富多彩的主题宣传活动。长春知产法庭在微信公众号上推出“普法小课堂”视频专辑以及《知识产权知多少》普法宣传图文;通化中院对当地知名药企修正药业开展走访调研,参加电台节目录制;省法院法官走进广播电台直播间,对广大听众进行普法宣传。
协助完成国家知识产权保护工作检查考核。近期,国家知识产权局通报了2022年国家知识产权保护工作检查考核初评结果,吉林省知识产权保护工作再次被评定为优秀等次,吉林省是东北三省唯一连续三年取得优秀等次的省份。省法院作为迎检工作组成员单位,认真落实中央、省委关于知识产权工作的部署要求,积极提供知识产权司法保护的材料依据,撰写考核说明材料,并多次到省知识产权局参加领导小组报告会,根据领导小组的要求修改、完善迎检材料,为迎检工作贡献法院力量。
五、笃定前行,为吉林创新发展提供更高质量的司法保障
2022年,吉林知识产权司法保护工作取得一定的成果,但面对强国建设、民族复兴征程中对知识产权保护的新期待、新要求,吉林知识产权司法保护工作还任重道远。当前和今后一段时间,全省法院将重点抓好以下几个方面的工作:
落实基层法院知识产权“二合一”机制。2022年下半年最高法院部署实施部分基层法院知识产权审判民事、行政“二合一”工作。2023年省法院将把督促各知识产权管辖基层法院落实“二合一”工作机制作为重点任务展开,督促有管辖权的基层法院建立专门的知识产权合议庭。加强对下级法院的指导和培训,提高知识产权审判法官的业务能力,为吉林营商环境提供更优质的司法服务。
进一步加强司法宣传,提升全社会知识产权保护意识。省高院着力打造常态化、全方位、多角度的知识产权宣传“吉林模式”。指导全省法院将知识产权宣传融入日常工作,形成常态化,随时通过微博、微信公众号等新媒体发布审判动态、典型案例和知识产权保护相关资讯。省法院将定期发布吉林省知识产权审判情况白皮书及知识产权典型案例,加强精品案例的庭审公开、宣传工作,发挥司法审判的指引作用。继续推进“六走进”工作,采取定期在企业、高校开展知识产权讲座、印发宣传手册、进行公开庭审、录制法制节目、开展以案说法等多种方式开展司法宣传。争取通过大力度的知识产权法治宣传,在全社会范围内增强知识产权保护意识,营造知识产权保护环境。
统一KTV著作权侵权纠纷案件损害赔偿标准。KTV经营者著作权侵权纠纷是吉林省知识产权案件中数量占比最大的一类案件,在各地区均有分布。实践中,各地区赔偿标准从几十元到几百元不等,差距较大,造成权利人与侵权人损益不当,不利于纠纷化解。为统一全省KTV经营者侵权案件赔偿标准,加强类案指导,提高案件审判质效和司法公信力,省法院已起草KTV经营者著作权侵权案件赔偿标准细则,2023年将进一步修改讨论并发布。
加强府院联动,建立健全刑事、行政衔接机制。完善多元化纠纷解决机制,加强与省知识产权局合作,建立有机衔接、协调联动、高效便捷的知识产权纠纷在线诉调对接工作机制。加强与行政执法部门的合作,探索形成完善的行政执法和司法衔接机制,促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一。与知识产权保护中心联合,扩大技术调查官选任范围,扩充专家陪审员队伍,着力构建技术调查为主,技术咨询为辅的多元技术实施查明机制。加强与公安、检察机关的会商协作,探索建立“三合一”机制下刑事案件立案、侦查和提起公诉的工作流程,加强多部门协作,建立健全知识产权全链条的保护工作机制。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2023-04-26 14:09:04
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