省民盟:
贵盟在吉林省政协十二届三次会议上提出的“关于全力推进我省法院多元化解矛盾纠纷机制建设的建议”的提案,已经省政协交由我院办理。对您的提案,我院高度重视,组织进行了认真研究。现将办理情况答复如下:
一、委员提案批办情况
多年来,我院实行委员提案办理工作“直通车”制度,即由人大代表政协委员工作办公室直接受理,院长直接批办,分管领导直接督办,承办部门具体负责,代表委员办公室全程跟踪,办理结果即时答复的工作流程。提案经省政协交由我院办理后,我院党组书记、院长徐家新详细听取了提案内容,并批示由民事审判第一庭办理。其后,我院党组成员、副院长于兵同志专门组织召开会议,就落实提案进行专题研究,提出落实意见。
二、我省法院推进多元纠纷解决机制改革的基本情况
(一)发挥社会功能,积极推进诉源治理。全省法院主动融入党委领导的社会治理大格局中,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动加强与行政机关、仲裁机构、社会团体的协同配合,努力把大量纠纷化解在诉前。2019年诉前成功化解纠纷78250件,占一审诉讼案件总量的35.9%。省法院建议并积极参与省人大地方立法,促进多元解纷机制的制度化、规范化。今年6月5日,《吉林省多元化解促进条例》已经省人大常委会审议通过,并将于7月1日起施行。夯实基层基础,调整优化全省法庭布局,计划将已有的169个人民法庭增加到203个,并在人民法庭全面推进两个“一站式”建设,满足基层群众的司法需求,促进“无讼”乡村建设。
(二)强化诉调对接,全面搭建一站式多元解纷平台。全省法院坚持将一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设系统谋划、协同推进,以一站式诉讼服务中心作为推进多元解纷机制的实体平台,引入专职调解组织283家,各类调解人员1677名,把人民调解、行业调解等社会调解组织和律师、法律志愿者集中到法院,构建全方位、多角度、广参与的多元化解平台。与司法行政、证监、仲裁、妇联、侨联、人民银行等相关部门联合出台9个诉调对接意见,进一步明确多元化解的基本原则、工作重点和实施路径。针对经济下行压力加大引发大量劳动争议,与省总工会联合开展劳动争议案件的诉前化解,有效保障了职工民生权益,今年2月我省被最高人民法院和中华全国总工会列为劳动争议多元化解试点,我院与省总工开共同研究制定试点工作方案并召开推进会。为切实减轻企业司法成本,有效利用商会等行业组织资源,与省工商联联合开展民营经济领域纠纷化解,最大限度避免诉讼影响企业的正常经营。在家事纠纷、交通事故、医患纠纷、物业管理、消费维权、知识产权等矛盾易发多发领域,大力推进类型化、专业化纠纷化解机制建设。
(三)加强繁简分流,构建分层递进、繁简结合、衔接配套多元解纷体系。全省法院深化分调裁审机制改革,在诉讼服务中心配备程序分流员,选优配强调解速裁团队,充实251名员额法官专门从事速裁快审,简化速裁快审程序,推进简案类案集中办理。根据案由、诉讼主体、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素省院主导研究开发了智能分流软件,建立了线上线下并行、人工智能配合的递进式案件过滤通道。铁西、辉南法院60%以上的民事案件由速裁审判团队审理,平均审理周期20天,形成的多数案件在诉讼服务中心快调速审,复杂案件在后端精细化审判工作模式,已经在全省推广。2019年全省法院简易程序适用率为79.9%,初步形成源头到诉前再到诉讼前后端的多层次诉讼体系。
三、下一步工作安排
全省法院将继续大力推进多元纠纷解决机制建设,为人民群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方案,不断满足人民群众多元司法需求。一是以省法院与省政府联合印发的《关于建立府院联动机制的意见》为依托,在综治中心设立诉调对接中心,派出专职调解人员,依托综治平台开展多元化解工作,促进矛盾纠纷源头预防、前端治理、多元化解。二是将多元纠纷解决机制建设与诉讼服务中心建设有机结合,充分发挥诉讼服务中心实体解纷功能,引入人民调解、行政调解、行业调解等各类社会调解力量,在诉讼服务中心搭建多种形式的专业化调解工作室,提高诉调对接工作效率。三是全面应用人民法院在线调解平台,突破场地、人员限制,通过在线方式链接人民调解、行业调解、行政调解和司法调解,最大限度汇聚解纷资源,广泛应用视频、电话等音视频方式开展线上调解工作。四是充分运用司法确认、督促程序、小额诉讼、简易程序、普通程序简化审理等方式实现简案快审、繁案精审。对劳动争议、物业服务合同纠纷、信用卡纠纷等推行要素式审判和示范诉讼,推进调解速裁的规模化、系统化和常态化。
贵盟的建议非常具有合理性、建设性,我们向您表示感谢,也恳请贵盟继续关心、监督和支持法院工作。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-07-17 14:21:12
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