今年以来,梨树县人民法院深入贯彻构建基层社会治理新格局战略部署,认真落实“我为群众办实事”实践要求,全面建立“法官进网格”工作机制,推动审判力量下沉、诉源治理下移、司法服务下倾,促进司法审判职能与基层社会治理精准对接、高效联动,实现矛盾纠纷源头预防、多元共治,为人民法院参与构建基层社会治理新格局提供了有益经验。
一、审判力量下沉,实现网格融入全覆盖
坚持“走出去”的工作思路,积极融入党委领导的基层社会治理体系,主动对接基层网格化社会治理平台,推动审判力量向网格下沉、矛盾化解向网格延伸。
一是全员参与。包括领导班子成员在内的38名员额法官全部下沉一线,按照“一员多格”配置,全面对接基层网格,建立起辐射辖区24个乡镇(街道)、304个行政村、2810个村民小组(社区)的司法服务网格,推动形成了“网中有格、格中有人”的工作格局。
二是全面公开。该院制作了180个“网格法官”公示板,在辖区网格的显著位置“晒出”网格法官姓名、照片、联系方式等个人信息,通过主动“亮身份、晒号码”,让群众“找对门、认准人”。三是全天服务。对每名网格法官都制定了责任清单、明确了工作任务,确保24小时联络畅通,推动形成了“网格吹哨、法官报到”工作新模式,让人民群众坐在家里即可轻松享受到法律服务“套餐”、及时化解矛盾争端。二、诉源治理下移,推进矛盾化解面对面坚持把诉源治理工作摆在更加突出的位置,通过推行“法官进网格”工作机制,切实推动矛盾化解在萌芽、问题解决在基层,促进实现小事不出网格、大事不出村屯、难事不出乡镇。
一是联动开展矛盾排查。主动对接基层党组织、其他政法单位和群众自治组织,充分借助村委会和社区工作人员、村民小组组长等基层网格长、网格员的点位作用,通过网格法官主动沟通联系、密切协同配合,全方位、常态化摸底排查网格内容易引发矛盾纠纷的风险隐患,加强对苗头性、趋势性涉法涉诉问题的分析研判,定期向地方党委政府通报情况、提出建议。
二是做实做细源头预防。充分发挥304个“百姓说事点”和20个“巡回审判点”的功能作用,积极引导群众在网格上倾诉难题、咨询问题,由网格法官依约入户化解纠纷、解答咨询,百余件矛盾纠纷在网格法官接待群众、提供服务过程中成功化解。同时,深入开展以案释法、法官说法工作,对群众身边的典型案件通过巡回审判、现场调解等方式开展普法宣传,并以“网格工作群”为载体,建立网格法官与网格员法律咨询辅导机制,拓展法律法规、司法政策、典型案例宣传渠道。目前该院依托基层网格提供法律咨询和普法宣传活动100余次。
三是深入推进多元化解。该院结合辖区内发生的民事诉讼案件进行分类,对于适宜调解的案件先行调解,由网格员协助网格法官、人民调解组织开展诉前调解工作,积极引导当事人选择人民调解、行政调解、行业调解等非诉讼方式解决纠纷,特别是对涉稳、涉众、涉企等案件,依托多方参与、多元共治、多点联动的纠纷解决机制,努力把矛盾纠纷化解在诉前,最大限度防止此类案件简单导入司法程序。目前,该院已依托网格诉前化解矛盾纠纷158件。
三、司法服务下倾,推进诉讼服务点对点
该院通过全面推行“法官进网格”工作机制,着力打造覆盖城乡网格、高效快捷便民的诉讼服务网络。
一是线上线下有效对接。坚持线上与现场服务相结合,运用“诉讼服务热线”“网格服务微信群”“网格员信息采集手机APP”等线上措施提供便民服务;同时,健全完善“网格+巡回审判”工作机制,依托人民法庭巡回审判点,设立网格审判点,大力开展巡回审判、就地办案,在群众家门口解决纠纷。央视法制频道《现场》栏目原生态法治纪录片《家事如天》专门报道了该院相关做法。
二是专属网格专业对接。梨树县是国家重要商品粮基地,加强黑土地保护至关重要。该院深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,把加强黑土地保护作为“法官进网格”的重要任务,建立专业对接体系,7名院级领导全部下沉到该县“黑土地保护专属网格”,对全县40个农业合作社开展“一对一”保护、“点对点”服务。同时,积极延伸服务触角,努力填补“治理缝隙”,成立了4个黑土地保护服务点,今年以来妥善审理土地案件16件,诉前化解土地纠纷80余件。该院郭家店法庭庭长谢瑞桥田间地头巧解土地纠纷的做法被《人民日报》点赞报道。与吉林卫视联合录制的郭家店“田间法庭”纪实特别节目赢得社会广泛好评。
三是助力提升审判质效。建立“网格+协助送达”“网格+协助执行”工作机制,将协助送达、协助执行纳入网格化管理体系,充分发挥网格员接触面广、熟悉民情的信息资源优势和基层网格化社会治理的联动效能,加强网格法官与网格员双向互动,对于办案庭室对辖区某地有协助需求的,首先联系当地网格法官,由网格法官与乡镇(街道)政法委员建立一级联系,再由政法委员汇总分类,将协助任务分配给当地网格长,由网格长指导基础网格的网格员配合协助,有效提高了文书送达、查人找物效率,促进提升了审判执行质效。
今年6月,省高院认真总结该院工作经验,制定了《“法官进网格”工作方案》,对全面开展“法官进网格”工作作出安排部署,提出到2021年底全面建立“法官进网格”工作机制,并以“法官进网格”为重要载体,全面建立源头预防、非诉在前、诉讼断后的基层矛盾纠纷分层递进治理路径,推动实现法院主导型解纷机制向纳入社会治理大格局转型。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-06-08 13:33:58
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