全省法院坚决贯彻党中央关于加强和创新社会治理的部署要求,牢牢把握人民至上的司法理念,更加注重强基导向,科学推进全省人民法庭优化布局,致力提升新时代人民法庭“三个服务”能力和水平,推动实现全省人民法庭高质量发展。
一、强化系统思维,实现司法资源配置全域覆盖
统筹运用“增、调、迁、撤”四种路径优化法庭布局,着力打造全省“半小时诉讼服务圈”,不断满足新时代人民群众高品质生活需求和高水平司法需要。
一是“增”法庭总数量、巡回审判点。全省新增人民法庭41个,使法庭总数达到203个,同步商请省委编委推进实现法庭编制省级全覆盖,彻底解决法庭编制“二元化”问题。在全省无派出法庭的其他乡镇新设巡回审判点428个,实现司法资源配置全省覆盖,有效缓解法庭总数偏少、基层解纷资源不足问题。
二是“调”法庭管辖范围、城乡法庭配比。对辖区半径过大引发管辖冲突的71个法庭重新划定辖区,使每个人民法庭平均下辖3个乡镇。变更城乡法庭配置比例,将城区法庭数量由40个缩减到24个,乡镇法庭增设至179个,428个巡回审判点全部下沉到乡镇村屯,推动将司法审判资源主动纳入基层社会治理“大盘子”。三是“迁”院机关办公法庭、辖区边缘法庭。将全省66个在院机关办公的人民法庭全部迁回所在辖区,辖区实际运行法庭同比提升57.6%。针对部分法庭在辖区边缘、非人口聚集区办公情况,调整12个法庭办公地点,实现全省所有法庭均在辖区中心地点办公,着力破解法庭功能缺位、服务弱化问题。
四是“撤”功能弱化法庭。在前期充分研究分析的基础上,将7个与院机关过近、辖区人口和案件少,确无存在必要法庭予以撤销,进一步整合法庭资源。
二、深化改革创新,推动诉讼服务能力全面提升
坚持用辩证眼光看待人民法庭职能“变”与“不变”的关系,用改革办法推进新时代人民法庭高品质服务、高水平运行、高质量发展。今年以来,全省人民法庭受理案件65396件,结案率达97.36%,一审服判息诉率90.3%,简易程序适用率达93.67%,案件审理周期31.6天,审判质效全面提升。
一是提升法庭功能专业性。遵循我省基层社会治理新需要,全省增设家事、道交、旅游、环保、开发区等专业法庭17个,丰满法院家事法庭、前郭法院查干湖生态旅游和环境资源法庭、梨树法院黑土地保护点等先进工作经验被各大媒体转载报道。
二是提升纠纷解决多元性。创新建立“法官进网格”工作机制,充分发挥巡回审判点扎根乡镇政府和司法所的区位优势,按照“一员多格”配置,全面对接基层网格,形成“网格吹哨、法官报到”工作新模式,推进矛盾纠纷源头预防、前端化解、全程稳控。开辟府院联动新阵地,与省司法厅深化“百姓说事、法官说法”基层矛盾纠纷化解机制建设,推动“无讼乡村(社区)”创建工作。全省法庭引入特邀调解组织328个,特邀调解员978名,诉前调解占一审新收案件数的44.78%,诉前调解成功率73.68%。
三是提升基础保障灵活性。积极争取各级党委政府支持,通过改造、修建、租借、租用等方式解决法庭办公场所不足问题,全省新建成法庭6个、新解决法庭办公用房62处。采取员额法官、资金保障、基础装备动态调整管理模式,推进人财物向基层倾斜,法庭工作人员新增516人,占全省基层法院新增人员的70.3%,经费同比增长24%。
三、实化工作举措,拧紧改革推进落实全责链条
全省人民法庭优化布局是我省今年全面深化改革43项重点推进的改革任务之一。全省法院切实提升站位、紧抓重大契机,进一步提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,坚决扛起推进全省人民法庭高质量发展的改革责任,切实构建起措施有效、联动有力、责任有序的工作推进机制。
一是坚持“一盘棋”铺路子。在历时半年分析论证的基础上,研究制定《吉林省人民法庭优化布局方案》和《关于优化全省人民法庭布局进一步加强人民法庭建设的意见》,三级法院同步成立法庭工作领导小组,进一步统一思想认识、厘清工作思路、明确任务分工,初步形成了省院统筹、中院指导、基层院主抓的联动工作格局。
二是坚持“一张图”搭台子。将工作方案分解为8个方面21
项重点任务,将人民法庭优化布局工作纳入对各中级法院的年度绩效考核,全面建立“周调度、月总结、季通报、年考核”机制,坚持运用“五化”工作法推进各项改革任务落实落地落细。
三是坚持“一股劲”拧绳子。党组书记、院长徐家新定调:人民法庭优化布局必需作为“一把手”工程。省高院建立领导定期驻庭工作机制,班子成员定期深入包保地区人民法庭,通过实在座谈交流、实际驻庭工作、实地走访群众,全面掌握法庭工作进展,协助解决法庭发展难题。今年以来,全省三级法院151名院领导对172个人民法庭开展了驻庭调研工作。
全省人民法庭优化布局取得初步成效,在去年11月召开的第四次全国人民法庭工作会议和今年7月召开的全国高级法院院长座谈会上,省高院分别作了经验交流并入选典型案例。最高人民法院咨询委员会、省人大常委会对人民法庭工作进行了专题调研。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-06-08 13:36:05
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